Raportul lui Vălean, care a fost aprobat cu 500 de voturi pentru, 104
împotrivă şi 55 de abţineri, se referă la restricţiile pe piaţa muncii
impuse de o parte dintre ţările membre, pentru cetăţenii ţărilor care
au aderat în 2004 şi 2007. Statele membre sunt obligate să anuleze
orice restricţii de circulaţie în 2011, dar până atunci au
posibilitatea de a impune măsuri de tranziţie, ceea ce majoritatea au
şi făcut. Raportul adoptat de PE apreciază că acordurile de tranziţie
ar trebui revizuite, deoarece care prevăd restricţii ale libertăţii de
circulaţie a cetăţenilor statelor membre care au aderat la UE la 1 mai
2004 şi la 1 ianuarie 2007, ceea ce reprezintă o discriminare
substanţială între cetăţenii Uniunii.
În ţările unde
funcţionează astfel de restricţii în prezent - Belgia, Danemarca,
Germania, Irlanda, Franţa, Italia, Luxemburg, Malta, Olanda, Austria şi
Marea Britanie - muncitorii din România şi Bulgaria au nevoie de
permise de muncă pentru a fi angajaţi, ce pot fi obţinute în urma unor
proceduri administrative greoaie.
Deputaţii europeni solicită statelor membre respectarea prevederilor
legale ale dreptului comunitar, care acordă cetăţenilor Uniunii dreptul
fundamental la liberă circulaţie, implementând pe deplin şi de urgenţă
Directiva 2004/38/CE şi revizuirea fără întârziere a legislaţiei şi
practicile administrative care sunt contrare dreptului UE.
Potrivit raportului lui Vălean, la 1 ianuarie 2006 aproximativ 8,2
milioane de cetăţeni ai Uniunii îşi exercitau dreptul de a avea
reşedinţa în alt stat membru. Comisia Europeană a primit până în
prezent peste 1.800 de plângeri individuale, 40 de întrebări din partea
Parlamentului şi 33 de petiţii, şi, pe baza acestora, a înregistrat 115
plângeri şi a deschis cinci proceduri pentru încălcarea dreptului
comunitar rezultată din aplicarea incorectă a Directivei 2004/38/CE.
Mai multe dispoziţii legislative din majoritatea statelor membre sunt
în contradicţie cu litera şi spiritul directivei, subminând drepturile
privind libera circulaţie şi cetăţenia Uniunii, iar practicile
administrative naţionale constituie adesea obstacole majore în calea
exercitării de către cetăţeni a drepturilor lor.
Statelor membre li se solicită să implementeze integral drepturile
recunoscute nu doar soţilor de sex opus, ci şi partenerilor
înregistraţi, membrilor nucleului familial şi partenerilor, inclusiv
celor din cuplurile de acelaşi sex recunoscute de un stat membru,
indiferent de cetăţenie şi independent de nerecunoaşterea acestora în
dreptul civil al unui alt stat membru, pe baza principiilor
recunoaşterii reciproce. De asemenea, atunci când implementează dreptul
la liberă circulaţie şi şedere, statele membre nu trebuie să impună
formalităţi administrative nejustificate cetăţenilor Uniunii şi
membrilor familiilor acestora, inclusiv membrilor de familie care
provin din ţări terţe.
Raportul subliniază că cetăţenii anumitor state membre şi comunităţi
etnice par să fie vizaţi în anumite state membre şi se subliniază că
acestea trebuie să pună în aplicare Directiva 2004/38/CE, fără
discriminări între cetăţenii Uniunii.Europarlamentarii invită Comisia,
Consiliul şi toate statele membre să monitorizeze şi să se asigure de
faptul că discriminarea pe motive de naţionalitate, rasă sau origine
etnică nu apare, nici în realitate, nici în legislaţie.
Consiliul este invitat să elaboreze o strategie care să asigure libera
circulaţie a cetăţenilor şi a lucrătorilor Uniunii şi accesul acestora
la piaţa muncii din statele membre gazdă, să publice realizările şi
efectele pozitive ale liberei circulaţii a acestora pentru statele
membre gazdă şi pentru UE şi invită Comisia să realizeze un studiu
pentru a identifica penuria de forţă de muncă actuală şi viitoare în UE
şi eventuala contribuţie la creşterea economică durabilă a lucrătorilor
din toate statele membre care au acces deplin la piaţa muncii din
cadrul UE.
Statelor membre li se solicită să acorde asistenţă cetăţenilor lor cu
reşedinţa în alte state membre, punând la dispoziţia lor, în cadrul
misiunilor diplomatice şi consulare, toate informaţiile necesare
referitoare la libertatea de circulaţie.
"Statele membre trebuie sa transpună şi să aplice în mod corespunzător
directiva pe libera circulaţie a persoanelor pentru că problemele
întâmpinate de cetăţenii statelor membre şi de familiile lor să fie
rezolvate imediat. Statele membre şi Consiliul trebuie să demonstreze
că în Uniunea Europeana nu doar serviciile, bunurile şi
capitalurile pot circula liber, dar şi cetăţenii noştri. Fără libera
circulaţie a persoanelor, nu există o Uniune Europeană", a declarat
europarlamentarul român, membră a grupului liberal din PE.
PE cere revizuirea restricţiilor pe piaţa muncii pentru cetăţenii noilor state membre
