În sesizarea de neconstituționalitate Avocatul Poporului arăta faptul că prin adoptarea acestei legi se încalcă prevederile art. 1 alin. (5), art. 26, art. 53 alin. 2 și art. 147 alin. 4 din Constituția României.
DIICOT consideră neîntemeiate criticile formulate de Avocatul Poporului, subliniind că legea satisface toate criteriile de constituţionalitate pentru a putea fi pusă în vigoare având caracterul unei legi previzibile şi accesibile.
În ceea ce privește susținerea că Legea supusă controlului ar fi
neconstituţională urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 1258/2009 prin care
s-a stabilit că soluția legislativă referitoare la obligația de a stoca datele cu caracter
personal, pentru o perioadă de 6 luni de la data reținerii acestora, este afectată de
un viciu de neconstituționalitate şi, ca atare, avându-se în vedere prevederile art.
147 alin. 4 din Constituție şi acest proiect atrage după sine acelaşi viciu, apreciem
că această susţinere este nefondată deoarece soluţia preconizată de noul proiect de
lege privind identificarea utilizatorilor de cartele telefonice prepay este diferită față
de cea consacrată prin Legea nr. 298/2008, care viza reţinerea datelor generate sau
prelucrate de furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului
sau de reţele publice de comunicaţii, precum şi pentru modificarea Legii nr.
506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private
în sectorul comunicaţiilor electronice.
Astfel noua lege supusă controlului se referă strict la datele necesare
pentru identificarea unui abonat sau utilizator – numărul de telefon ori
identificatorul serviciului de comunicații cu plata în avans sau cu plata
ulterioară, împreună cu numele, prenumele și codul numeric personal, seria și
numărul documentului de identitate, respectiv țara emitentă – în cazul
cetățenilor străini – denumirea și codul de identificare fiscală – în cazul
persoanelor juridice, precum și numele, prenumele și codul numeric personal al
reprezentantului legal al persoanei juridice, după caz, necesare în situaţia în care
acest utilizator doreşte să achiziţioneze o cartelă telefonică prepay.
Spre deosebire de textul supus controlului, Legea nr. 298/2008 instituia
obligaţia furnizorilor de servicii şi reţele publice de comunicaţii electronice
destinate publicului sau de reţele publice de comunicaţii de a stoca pentru o
perioadă de 6 luni datele de trafic şi de localizare a persoanelor fizice şi juridice. În
conformitate cu prevederile legii respective, mai precis ale art. 3, datele erau necesare „pentru urmărirea şi identificarea” sursei, destinaţiei, datei, orei şi
duratei unei comunicări, tipului de comunicare, a echipamentului de comunicaţie
sau a dispozitivelor folosite de utilizator, a locaţiei echipamentului de comunicaţii
mobile", se arată în comunicatul DIICOT.
