Raport: MTS a încălcat Legea combinând contractarea de servicii recreative cu servicii de publicitate
Raportul Comisiei de anchetă în cazul Ridzi precizează că, prin încheierea contractelor de achiziţie publică legate de Ziua Tineretului, Ministerul Tineretului şi Sportului a încălcat legea, pentru că a combinat, în cadrul aceluiaşi contract, servicii recreative cu servicii de publicitate.
La capitolul 5.6 din raport, se arată că "Ministerul Tineretului şi Sportului a încălcat prevederile articolului 16 din OUG 34/2006, cu modificările şi completarile ulterioare".
În plus, Comisia de anchetă constată că s-au încălcat prevederile articolului 23 din aceeaşi Ordonanţă, potrivit căruia se interzice divizarea contractului de achiziţie publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mică.
"Articolul 16, alineatul 3 din OUG 34/2006 stipulează: Autoritatea contractantă nu are dreptul de a combina în cadrul aceluiaşi contract servicii incluse atât în anexa nr. 2B, cât şi în anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alineatului 1, atunci când atribuie respectivul contract de achiziţie publică. Cu alte cuvinte, nu se pot combina, în cadrul aceluiaşi contract de achiziţie publică, a serviciilor recreative, culturale şi sportive cu „Servicii de publicitate”, numai ca valoarea totală să fie mai mare de 400.000 euro. Niciunul din contractele încheiate, luat în parte, nu depăşeşte valoarea de 400.000 Euro", se arată în Raport.
Membrii Comisiei susţin, în plus, că justificările oferite de MTS privind respectarea prevederilor OUG 34/2006 nu sunt corecte. "Invocarea de către Ministerul Tineretului şi Sportului a prevederilor articolului 16, alineatul 1, pentru justificarea respectării OUG 34/2006 nu este corectă, întrucât acest alineat se referă la achiziţionarea de prestări servicii, iar în cele trei contracte figurează şi achiziţii de produse materiale", se precizează în document.
Raportul final al Comisiei de anchetă mai arată că MTS a contractat firmele prestatoare de servicii fără ca membrii Comisiei de recepţie să facă o evaluare cantitativă sau calitativă a materialelor de prezentare şi promovare în cadrul evenimentului de divertisment.
"Astfel, cantitatea nu a interesat Comisia de recepţie în niciun moment, aceasta rezumându-se la o evaluare calitativă a îndeplinirii obligaţiilor, evaluare care, însă, nu s-a efectuat pe nişte probe temeinice şi reale ci doar pe vizionarea unor spoturi TV care nu pot atesta modul de realizare a serviciilor", se arată în raportul Comisiei de anchetă. De asemenea, Comisia de anchetă a concluzionat, în urma audierilor şi studierii documentelor primite că reprezentanţii Ministerului Tineretului nu au efectuat nici o evaluare calitativă a serviciilor contractate, ci doar o analiză "superficială" a comisiei de recepţie. "La punctul 5 din procesul verbal se face referire la obligaţia prestatorului de a instala o scena de mari dimensiuni capabilă să atragă o importantă masă de oameni, sonorizarea şi luminile vor fi printre atracţiile importante ale evenimentului", se mai arată raport.
Totodată, Raportul prezintă şi modul în care Comisia de recepţie a evenimentului a evaluat prestaţia contractanţilor. "Analizând datele înregistrate pe suporturile magnetice furnizate de furnizorul independent de înregistrari TV, confirmă îndeplinirea obiectivului din propunerea tehnică", mai arată raportul Comisiei de anchetă.
În aceste condiţii, membrii Comisiei parlamentare de anchetă spun că ministrul Monica Iacob Ridzi a dat dovadă de "lipsă totală de responsabilitate, de preocupare asupra modului în care banii publici au fost cheltuiţi şi chiar de o rea credinţă"
Tot în Raport, se arată că nu au fost respectate clauzele contractuale sau obligaţia de verificare a modului de cheltuire a banului public, de către reprezentanţii Ministerului Tineretului.