24 de ore de negocieri dramatice la Londra: ultima șansă pentru un Brexit cu acord

Boris Jonhson și miniștrii săi s-au arătat încrezători că parlamentarii vor vota, sâmbătă, acordul pentru Brexit.

Ar fi ultima sau una dintre ultimele șanse pentru un Brexit cu acord.

Președintele Comisiei Europene Jean Claude Juncker a declarat că UE nu mai intenționează să acorde o amânare a ieșirii Regatului Unit. Boris Johnson a precizat în mai multe rânbduri că nu intenționează să ceară așa ceva.

Și asta deși o lege votată în parlamentul de la Londra îl obligă să ceară o astfel de amânare, dacă un acord nu este votat.

Șanse mai mari, potrivit BBC, ar fi ca o respingere a acordului să antreneze alegeri anticipate.

O majoritate greu de adunat

Toate aceste necunoscute ar putea fi spulberate de un vot pentru acord, dar situația este evident complicată. Pentru Johnson, veștile sunt și bune, și rele.

Vestea rea este că Partidul Democrat Unionist nord-irlandez (DUP), care a sprijinit majoritatea conservatorilor în Camera Comunelor, nu intenționează să voteze pentru acord.

Vestea bună este că unii laburiști sau rebeli plecați din ambele partide mari, Laburist și Conservator, ar putea vota așa cum își dorește premierul.

Atât DUP, cât și Partidul Laburist și cel Liberal Democrat și-au anunțat opoziția față de acord.  

Șeful laburiștilor, Jeremy Corbyn, a anunțat de altfel că acordul este mai slab decât cel obținut de Theresa May.

Propunerile, a spus Corbyn, elimină standardele de mediu, reduc drepturile angajaților, deschid sistemul public de sănătate privatizării de către companiile americane și pun siguranța alimentară în pericol.

Prin urmare, Johnson încearcă acum să convingă trei grupuri.

În primul rând, este vorba despre conservatorii susținători ai unui Brexit total, care au tot votat împotriva acordului anterior obținut de Theresa May - în treacăt fie spus, nu foarte diferit de cel obținut de Johnson.

În al doilea rând, cei 23 de conservatori care au plecat sau au fost excluși din partid după ce s-au împotrivit planului lui Johnson pentru un Brexit fără acord.

În al treilea rând, un grup de laburiști care par dispuși să susțină acordul, dar sunt îngrijorați de chestiuni precum protecția drepturilor angajaților sau protecția mediului.

Unul dintre acești deputați laburiști a declarat pentru BBC că este dispus să sfideze partidul și să voteze pentru acord.

Ce conține noul acord pentru Brexit

Noul document nu mai prevede "backstop"-ul - o plasă de siguranţă care menţinea Regatul Unit într-un teritoriu vamal cu UE, refuzat de premierul britanic Boris Johnson pe motiv că împiedica Londra să încheie acorduri de liber-schimb cu ţări terţe.

Acest dispozitiv avea ca scop să împiedice reimpunerea unei frontiere fizice între cele diuă Irlande după decenii de ”tulburări” intercomunitare.

REGIMUL VAMAL AL IRLANDEI DE NORD

Provincia britanică Iranda de Nord rămâne pe teritoriul vamal al Regatului Unit, în virtutea protocolului încheiat joi.

Produsele provenind din ţări terţe - ca de exemplu Statele Unite, cu care Regatul Unit este nerăbdător să încheie un acord de liber-schimb - care intră în Irlanda de Nord şi rămân aici vor fi supuse taxelor vamale britanice.

În schimb, dacă mărfuri - tot provenind din ţări terţe - sunt destinate intrării în UE prin Irlanda de Nord, atunci autorităţile britanice vor aplica taxe vamale europene.

Vameşii britanici vor verifica produsele la intrarea acestora în provincia britanică şi vor aplica Codul Vamal al Uniunii.

Irlanda de Nord rămâne aliniată într-un set limitat de reglementări UE, şi anume cele cu privire la mărfuri, reglementările sanitare cu privire la controalele veterinare, cele cu privire la produse agricole sau regimul ajutoarelor de stat.

În cazul în care Regatul Unit încheie tratatate de liber-schimb cu alte ţări, Irlanda de Nord va beneficia de acestea.

APROBAREA NORD-IRLANDEZĂ

Adunarea din Irlanda de Nord (Stormont) va avea un vot decisiv în aplicarea pe termen lung a legislaţiei europene pe acest teritoriu.

Acest mecanism ”de consimţământ” vizează reglementarea cu privire la mărfuri şi vămi, piaţa unică a electricităţii, TVA şi ajutoarele de stat.

În practică, acest lucru înseamnă că, la patru ai după încheierea perioadei de tranziţie - sfârşitul lui 2020, dar care poate fii prelungită cu maximum doi ani -, Adunarea poate -cu o majoritate simplă - să dea undă verde menţinerii aplicării dreptului UE sau să se pronunţe prin vot în favoarea abandonării acestuia. În acest din urmă caz, protocolul va înceta să se mai aplice doi ani mai târziu.

La patru ani de la intrarea în vigoare a protocolului, reprezentanţii aleşi ai Irlandei de Nord vor putea să decidă - cu o majoritate simplă - să continue sau nu să aplice reglementările UE în provincia britanică.

TVA

Acesta era ultimul punct care bloca încheierea unui acord. El viza nivelul taxei de aplicat produselor de primă necesitate, pentru ca să nu existe o diferenţă între nivelurile aplicate în provincia britanică Irlanda de Nord şi în Republica Irlanda, a explicat Michel Barnier.

”Noi am găsit un mecanism” care să permită o coerenţă a nivelurilor taxei, a adăugat negociatorul-şef UE al Brexitului.

În vederea evitării unei frontiere ”dure” între cele două Irlande şi protejării pieţei unice europene, reglementările UE cu privire la TVA aplicată mărfurilor vor continua să se aplice în Irlanda de Nord.

Seviciul vamal britanic va fi însărcinat cu punerea în aplicare a colectării acestei taxe pe valoarea adăugată (TVA).

UN MARE ACORD DE LIBER-SCHIMB

Aşa cum s-a prevăzut anterior, Regatul Unit va rămâne membru al Uniunii Vamale europene şi al pieţei interne a UE pe perioada de tranziţie - adică cel puţin până la sfârşitul lui 2020 şi cel mai târziu până la sfârşitul lui 2022.

Această perioadă de timp va fi folosită pentru a se negocia un acord de liber-schimb.

În ”Declaraţia politică” revizuită cu privire la relaţiile viitoare, UE promite un acord ”fără taxe vamale şi nici cote”.

În schimb, Bruxellesul cere ”garanţii” din partea Londrei în vederea asigurării condiţiilor unei concurenţe echitabile.

Scopul este împiedicarea Regatului Unit să creeze un fel de ”Singapore” în porturile UE, care să nu respecte normele UE în domeniile social, fiscal şi al mediului.